北京市海淀区档案利用实例选编

利用原始固定资产明细帐完成财产划分

    随着经营机制的改革，北京九龙大厦工业公司下属5个公司分别于1998年调整重组为海淀区四博连通用机械新技术公司、海淀区双青农工商公司、海淀区兴工业农工商公司、海淀区兴海农工商公司。在企业改革调整中，财产如何划分是最突出的问题，很容引起矛盾与扯皮现象的发生。1998年8月，四季青乡政府资产经营办公室在详细分析了九龙广厦工业公司的固定产明细账后，顺利完成了对这5个公司的财产划分工作。有原始会计档案作为凭证，划分工作进行得有理有据，5个公司均没有异议，避免了经济纠纷的产生。

教育经费起纠纷 档案为凭化争议

    1997年北京实创高科技发展公司与上地中学就学校教育经费归属问题签订了协议，双方签订由校方承担上地中学的教育经费直到1999年（含1999年）。但到1999年，上地中学认为当年的教育经费应由实创总公司承担，双方发生争议。为避免纠纷，实创总公司查找了此项事件的相关文件，即1997年实创总公司与上地中学签订的关于学校教育经费归属问题的协议书。有此为证，证实了1999年上地中学的教育经费确实应由校方承担。不但减少了公司经济上的不必要的损失，同时也避免了与上地中学发生纠纷。

参照档案材料 完成规范答辩书

    1998年8月，职工王×××与企业发生了劳动纠纷。这名职工到区劳动局仲裁科要求仲裁。劳动局通知企业写出“答辩书”，以便开展仲裁。为了在规定的时间内写出准确、规范的答辩书，华奥商厦门人事部的刘某到华奥商贸集团公司档案室借阅有关华奥集团与职工的劳动争议案的档案材料，参照格式内容及相关政策规定，企业在短时间内写出了规范的答辩书递交给区劳动局。劳动局仲裁科根据企业在“答辩书”上陈述的理由，耐心细致地向职工王×××做了解释，使这名职工心服口服，放弃了起诉的念头。
    华奥商厦利用档案材料避免了一起劳动纠纷，教育了职工，维护了企业的规章制度。

核实占地面积 避免双方纠纷

    海淀区建筑工程公司因生产需要于1980年9月占用北安河乡西埠头的沙滩地一块，经丈量共度134亩。建筑公司与土地所有者——北方同乡×大队协商并达成协议，建筑公司付给×大队人民币十万元作为地价补偿费，建筑以司享有使用权。
    由于北安河×大队未妥善保存协议书，时间一长被占土地被口头相传为70亩。×大队认为海淀区建筑公司现所占面积大于原协议面积，应该给大队经济补偿费。为此双方多次交涉未果。部份冲动者准备用堆土机推倒建筑公司在该地建起的厂房。在矛盾极其尖锐之时，北安河乡法律顾问建议到区档案馆查阅当年文件。经查找，当年签订的协议书显示区建筑公司所占土地面积与协议书所示面积一致，确实是134亩，从而打消了北安河乡×大队“评理”的念头，也避免了不必要的冲动。

档案揭示遮光事件真相

    1990年8月，北京市规划局陆续接到海淀某居住区一些居民的电话和信件，反映其住房附近新建的宿舍楼遮挡了阳光。市规划局责成区规划局解决纠纷。经调查，此事件起源于1989年。当时农业渔业部某单位申请建宿舍楼。区规划局经办人现场调查后认为此地建房位置对规划无影响，但与临近的一座宿舍楼的日照间距不足。宿舍楼的居民位认为只有能解瘊单位职工住房问题，日照时间减少点并无大碍。于是该建设单位与原宿舍楼内居民签订了协议。区规划局批准了该项施工。但新宿舍楼竣工不久，居民们应认为新建宿舍楼遮接了他们的阳光，侵犯了他们的利益，并声称要联合起来将新建的宿舍拆掉。在矛盾日渐激化之际，区规划局出示了双方当年签订的协议书，及时化解了纠纷。

提供证明资料，节省费用150万元

    1997年10月至1998年10月间，海淀区房地产开发总公司所属安居物业管理中心为了房改售房及办理房产确权工作，需要大量的证明和图纸资料。如果没有证明资料或资料不齐全，则必须进行补办，而补办手续需花费近150万元。海淀区房地产开发总公司档案信息部的同志在详细了解了情况后，提供了万泉河、万泉庄、展春园、厂洼等小区23栋楼房的市计委、建委的立项、十地使用批准证明、工程规划许可证、开工证、竣工验收单等几十份证明和图纸资料，从而保证了房改售房及房产确权工作的顺利进行，同时也避免了不必要的经济损失。

设计图纸节省重测费3万元

    上庄乡于1957年修建了5.5公里的自管路。这条路是上庄乡（西郊农场）通往城区的要道。由于修建的时间已较长，在这条路向北京市公交局移交过程中，市公交局认为应该重新修建后再接收。上庄乡档案室的同志及时提供了1957年修建公路时的设计图，该路地段范围、路面宽窄、路基的质量要求都一一在图约上标明。市公交局的领导看了图纸后，表示非常满意，欣然接收了此公路。详细完备了档案资料，使上庄乡避免了重修公路的负担，并节省了重测费近3万元。

原始档案确保煤改气工程进行

    近年来，北京的环境污染现象较为严重，为了贯彻市政府保护环境的方针政策，1999年5月初，海淀区人民政府机关事务管理处根据北京市人民政府[1996]35号文件有关改善大气环境的精神，对机关供暖锅炉进行改造。在“煤改气”工程中，国家有关部门要求区政储机关事务管理处提供燃煤锅炉的原始批复手续文件。否南昌，7台锅炉需交纳1490万元的回源费（即：供水、供电、供气、供热四种能源费）。由于间隔时间长，人员几经调动，对查找原始批复文件造成了不小的困难。经过认真查找，区政府机关事务管理处的档案干部及时提供了成立锅炉的批件和购买7台供暖锅炉、茶炉、浴炉、燃煤锅炉等的原始单据及其它档案资料，从而避免了巨大的经济损失，使机关“煤改气”工程得以顺利进行。

完整档案资料节省大量成本

    1997年3月，上地基地进驻企业造币厂厂房凝水系统急需在停运期间改造。根据协议，厂房凝水系统的设计方案应该由实创热电公司提供。由于造币厂厂房的凝水系统与标准厂房的相同，参考标准厂房的图纸，就可以设计出造币厂厂房的凝水系统。热电公司负责庐工程的同志到实创总公司档案中心，查找到了完整的图纸资料，顺利完成了凝水系统的图纸设计，为公司节省了大量的人力、物力、财力。

依靠档案追回欠款1500万元

    1998年，北京实创高科技发展总公司作为北京上地信息产业基地总发展商，经过几年经营开发，使上地信息产业基地建设已初具规模，进驻企业达200多家，但由于个别企业拖欠部分土地款，影响了资金的周转。为追回土地欠款，实创公司招商部多次到总公司档案室查找有关企业的土地合同及政府发布的有关政策性文件。档案室及时提供了《上地信息产业基地土地开发公司》、《北京市国有土地使用权出让合同》、《上地信息产业基地委托开发合同》等档案资料，为追回所欠土地款提供了有力的证据。实创总公司依据合同条款与欠款公司签定了还款协议，共追回欠款1500多万元，缓解了公司资金的压力。同时，还为这些公司办理了《国有土地使用权证》，使他们有条件向银行货款和筹集资金，促进了这些公司的发展。

靠档案收回175万多元的工程欠款

    1998年，海淀第二建筑工程公司在马连洼小区修建两栋3层楼。竣工后，因工程质量等各种原因，工程款迟迟没有按期归还。建筑公司查阅了工程档案及电器、水电等的部分资料，对工程进行了部分返工，使工程质量合格。同时，公司还利用合同等档案资料解决了洽商中遇到的一些问题。1999年6月，海淀二建公司收回全部工程欠款1759693元。

凭借合同书挽回损失

    海淀乡西苑村的原横向联合单位“回雁峰酒楼”房屋租凭期限已到。酒楼却声称自己的合同已丢失因而无法履行合同。西苑村处理房屋租凭事务的同志到村档案室要求查阅合同档案。凭借有关档案资料，双方解决了租凭年限问题。同时，酒楼按合同规定交清了拖欠租金。依据档案，西苑村避免了十万余元的损失。

查阅利率调整收取合理利息

    五星啤酒厂玉泉山分厂以1992年开始到1999年末的7年间出现拖欠农行海淀支行贷款利息的情况。1999年12月，农行海淀支持决定对该什业一次性收清全部贷款本金和利息。在这7年中，利率有过多次调整。有关工作人员查阅了这7年的调整利率的档案，定出了准确、合理的利率，一次性收清了该企业应交的本息总计2227.2万元，共中利息1117万元。档案为银行完成收取贷款本息的工作提供了帮助。

税务专业档案为据 清理拖欠税款

    1995年6月，海淀区国家税务局在对某办公用品设备经营部进行税收稽查时，发现其偷、逃国家税款1444871元。区国税局责令其金额补交税款并追回滞纳金。该企业在处理决定书上盖章同意，但却迟迟没有交纳。为维护国家税务法的严肃性，区国税局于1996年7月对该企业重机关报审查，从税务专业档案中调出原始稽查报告，以此为据清理欠税。该企业如数缴纳所欠税款及滞纳金。区国税局依据档案，为国家避免了经济损失15315.63元。

税务检查报告 追回财政收入

    海淀区国家税务局第九税务所在清理1995年企业欠税情况时，发现北京市天地电子技术开发公司当缴纳的税款及滞纳金共83000余元一直未缴纳。在对其进行督促办理过程中，该以司承认欠税30000元，对剩余部分拒不缴纳。海淀区国税局经查当时的税务检查报告，证明该以司确实应缴纳税款及滞纳金83000余元。在有双方签字的检查报告面前，该以司不得不如数补缴税款及滞纳金。税务检查报告为国家追回了83904.32元的财政收入。

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